Виконавчий комітет Херсонської міської ради (позивач) 8 травня 2015 року звернувся з позовною заявою до відповідачів:
1. Херсонського міського комітету Комуністичної партії України,
2. Херсонського міського осередку Всеукраїнського громадського об'єднання "Антифашистський комітет України",
3. Херсонського обласного осередку громадської організації "Всеукраїнське громадське об'єднання "Інтелігенція України за соціалізм"
про заборону проведення мирних заходів.
Суд невідкладно розглянув справу та відмовив у задоволенні позовних вимог, мотивуючи своє рішення наступним.
Відповідно до ст. 39 Конституції України право на мирні зібрання є невід’ємним правом людини і громадянина, статтею 11 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що здійснення прав на свободу зібрань та об'єднання не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Отже, обмеження прав, гарантованих ст. 11 вказаної Конвенції, може бути застосовано за наявності таких умов: 1) вони встановлені законом; 2) застосовуються в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання злочинам, для охорони здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб; 3) є необхідними в демократичному суспільстві.
Під час розгляду справи судом встановлено, що докази того, що відповідачі по справі та учасники їхніх зібрань мають насильницькі та злочинні наміри, спрямовані на підрив національної безпеки та громадського порядку відсутні.
Згідно практики Європейського суду з прав людини "...можливість долучення до демонстрації екстремістів з насильницькими намірами не може, як таке, відібрати це право [право на мирні зібрання]. ... Тягар доказування насильницьких намірів організаторів зібрання лежить на органах влади" (п. 23 рішення ЄСПЛ "Християнська народна демократична партія" проти "Молдови").
В даному випадку позивач по справі не надав жодного доказу того, що проведення зазначеного заходу створює реальну небезпеку національній безпеці та громадському порядку, а також може призвести до заворушень чи вчинення кримінальних злочинів, що створить загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей.
Херсонський окружний адміністративний суду захищає право громадян на мирні зібрання незалежно від політичної ситуації в країні та їх ініціаторів, і починаючи з 2012 року не виносив рішень щодо заборони мирних зібрань, які суперечать законам України.
Між тим, ми закликає правоохоронні органи забезпечити реалізацію права на мирні зібрання громадян та належну охорону правопорядку.
(Номер справи 821/1434/15-а
_03_03.png)
