Узагальнення роботи суду з розгляду звернень громадян, інформаційних запитів, депутатських запитів, що надходили в 2015 році

Відповідно до плану роботи Херсонського окружного адміністративного суду на перше півріччя 2016 року проаналізовано роботу суду з розгляду звернень громадян, запитів на публічну інформацію, депутатських запитів, що надходили в 2015 році.

I. Узагальнення роботи суду з розгляду звернень громадян.

Організація роботи зі зверненнями громадян в Херсонському окружному адміністративному суді здійснюється відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. № 348.

Звернення громадян приймаються та реєструються у день їх надходження. Відповідно до вимог законодавства та з метою контролю за своєчасністю надання відповідей і аналізу звернень, здійснюється окреме діловодство, що передбачає зокрема ведення окремих справ за зверненнями.

Для зручності реалізації права на звернення громадян головою суду, заступником голови суди, керівником апарату суду і заступником керівника апарату суду здійснюється особистий прийом громадян. Так, за 2015 рік на прийомі у голови суду було два громадянина. Всі питання вирішенні позитивно під час прийому.

У 2015 році до суду надійшло три письмових звернень громадян.
За видами звернення розподілилися на: заяви – 2, скарги – 1.

По зверненнях, що надійшли до суду протягом звітного періоду, надано вичерпні відповіді та роз’яснення.

Перше звернення надійшло від фізичної особи та стосувалося дій працівників суду під час прийняття документів, а саме: заявник скаржився на дії працівників суду, які не дали можливості ознайомитися з матеріалами справи та не прийняли від позивача процесуальні документи.

Перевіривши викладені обставини, встановлено, що документи через канцелярію суду подавав представник юридичної особи, не надавши на підтвердження своїх повноважень доручення, що особа має право представляти інтереси підприємства, установи чи організації, тому в прийнятті документів та ознайомленні з матеріалами справи йому було відмовлено обґрунтовано (справа №821/371/15-а).

Інше звернення – колективне, від фізичних осіб щодо розгляду заяви про скасування заходів забезпечення позову по справі № 2-а/772/12/2170. Громадяни просили як найшвидше розглянути вказану заяву, оскільки існування заходів забезпечення порушують їхні права землекористувачів.

При розгляді цього звернення встановлено, що обставини, на які посилаються громадяни скасовані ухвалою суду від 22.11.2012, яка набула чинності. Копія ухвали про скасування заходів забезпечення позову направлена заявникам з відповідним роз’ясненням.

Третє звернення (скарга) була подана двома фізичними особами до канцелярії суду та стосувалась процесуального розгляду справи. Скаржники просили вжити заходів щодо швидшого розгляду позовної заяви. Перевіривши обставини скарги встановлено, що позовна заява спочатку була залишена без руху, а потім повернута позивачам у зв’язку з не виконанням вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху. Також скаржникам роз’яснено, що вони не позбавленні права повторного звернення до суду.

Загалом, усі звернення розглянуті в строк передбачений Законом України «Про звернення громадян». При розгляді звернень особлива увага приділялась забезпеченню об'єктивності, всебічності і своєчасності, не допущення надання необґрунтованих відповідей, безпідставної передачі звернень на розгляд іншим органам.

II. Узагальнення роботи суду з розгляду інформаційних запитів.

Організація роботи із забезпечення фізичним, юридичним особам, об'єднанням громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень, доступу до публічної інформації у Херсонському окружному адміністративному суді здійснюється відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Херсонському окружному адміністративному суді, затвердженого наказом голови суду від 05.07.2011 за № 06-21/05 (зі змінами та доповненнями).

Запити на інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються відділом документального забезпечення і діловодства (канцелярією) суду з урахуванням вимог Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Херсонському окружному адміністративному суді.

Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції відділ документального забезпечення і діловодства (канцелярія) суду виокремлює запити на публічну інформацію і невідкладно передає їх голові суду, а у разі його відсутності заступнику голови суду, а за їх відсутності - керівнику апарату суду для визначення відповідальної особи та опрацювання запиту на інформацію, підготовку відповіді.

За 2015 року до суду надійшло дев’ять запитів на отримання публічної інформації.
Із них: сім запитів надійшло від фізичних осіб, два – від юридичних: комітету з питань очищення влади (люстрації) та громадської організації «Інститут розвитку регіональної преси».

Основними питаннями, які порушувались у запитах були:

-        надання інформації щодо руху адміністративних справ – 2;

-        інформація щодо суддів – 3;

-        питання, пов’язані із реалізацією ЗУ «Про очищення влади» - 1;

-        з іншої роботи суду – 3.

Запити, що надійшли від фізичних осіб загалом стосувалися:

- надання інформаційних матеріалів (публікацій, висновків, узагальнень судової практики тощо) щодо дискреційних повноважень суб’єкта владних повноважень та адміністративного процесу; фактичної інформації про місцезнаходження суду, прізвище, ім’я та по батькові службових осіб, службові тел. номери, розклад роботи та графік прийому громадян;

- засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затверджені в Херсонському окружному адміністративному суді та формування колегій суддів у Херсонському окружному адміністративному суді;

- надання належним чином завірену копію указу Президента України про утворення Херсонського окружного адміністративного суду та інформацію щодо присяги судді Херсонського окружного адміністративного суду;

- надання інформації щодо скасування заходів реагування в адміністративній справі;

- надання інформації щодо відпустки голови суду та підстав для її отримання. 

Запит від Комітету з питань очищення влади (люстрації) стосувався надання інформації стосовно осіб щодо яких судом здійснюються заходи з очищення влади, які були звільненні з посади у зв’язку з неподанням заяви у строк, передбачений ст. 4 Закону України «Про очищення влади» та які були звільненні з посад у зв’язку з поданням заяв;
та плану, порядку, результатів проведення перевірок судом, передбачених Законом України «Про очищення влади».

Запит Громадської організації «Інститут розвитку регіональної преси» стосувався надання копій декларацій про майно, доходи, витрати та зобов’язання фінансового характеру за 2014 рік кожного судді Херсонського окружного адміністративного суду.

По запитах, що надійшли до суду протягом звітного періоду, надано вичерпні відповіді та пояснення.

Всі запити вирішені позитивно та надана запитувана інформація.

Запити розглянуті у строк, передбачений Законом України «Про доступ до публічної інформації». При їх розгляді особлива увага приділяється забезпеченню об'єктивності, всебічності і своєчасності, не допущення надання необґрунтованих відмов у доступі до публічної інформації.

III. Узагальнення роботи суду з розгляду депутатських запитів.

Організація роботи з депутатських запитів у Херсонському окружному адміністративному суді здійснюється відповідно до Закону України «Про статус народного депутата України».

У 2015 році до суду депутатських запитів не надходило.